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      昆明市安全生產(chǎn)舉報獎勵暫行辦法
      DATE:2016-11-23 查看次數:28961
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      第一章 總 則

      第一條 為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監督管理,及時(shí)發(fā)現、查處各種安全生產(chǎn)違法行為,切實(shí)保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《云南省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》等法律、法規、規章的規定,結合本市實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 本市行政區域內生產(chǎn)安全舉報獎勵活動(dòng)適用本辦法。

      第三條 舉報獎勵工作由市安全生產(chǎn)監督管理局負責。

      第四條 任何單位或者個(gè)人有權對其發(fā)現的生產(chǎn)安全事故、隱患及違法行為進(jìn)行舉報,并獲得一定獎勵。

      第五條 舉報實(shí)行嚴格的保密制度,要妥善保管和使用舉報材料,不對外泄露舉報人的姓名、單位、住址等信息;調查核實(shí)情況時(shí),不出示舉報材料原件或復印件,不得將舉報情況透露給被舉報人或有可能對舉報人產(chǎn)生不利后果的其他人員和單位。

      第六條 舉報的事項應當客觀(guān)真實(shí),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人,對借舉報之名捏造事實(shí)、誣告他人或者以舉報為名干擾正常工作的,依法追究責任。

      第二章 舉報范圍及獎勵標準

      第七條 安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患舉報范圍及獎勵標準:

      (一)舉報以下行為之一,經(jīng)查證屬實(shí),對舉報者每次獎勵200元:

      1.礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位未依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的;其單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照《安全生產(chǎn)法》規定考核合格的;從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格就組織上崗的;特種作業(yè)人員未取得相應資格證書(shū)上崗作業(yè)的;

      2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)人員違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的;超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的;對被查封或者扣押的設施、設備、器材,擅自啟封或者使用的;未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;

      3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的;不依法配發(fā)勞動(dòng)防護用品,保障從業(yè)人員享有安全生產(chǎn)權利的;生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉庫與員工宿舍或民宅在同一座建筑物內,危及員工、居民安全的;

      4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位轉讓、出租、出借或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證的;未經(jīng)依法批準,擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存危險物品的;將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人的;

      5.生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)假冒偽劣勞動(dòng)防護用品和無(wú)安全標志的特種勞動(dòng)防護用品的;

      6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對提出建議、批評、舉報和控告的從業(yè)人員打擊報復的。

      (二)舉報以下行為之一,經(jīng)查證屬實(shí),對舉報者每次獎勵300元:

      1.礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規定繳存和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、足額提取和使用安全生產(chǎn)費用及未依法保證國家規定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的;

      2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責的;

      3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的;未制定事故隱患治理方案的;故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的;對事故預兆或者已發(fā)現的事故隱患不及時(shí)采取措施的;未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;整改不合格或者未經(jīng)安全監管部門(mén)審查同意擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;

      4.礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目沒(méi)有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定經(jīng)審查同意的;施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;建設項目安全設施未經(jīng)驗收合格就投入生產(chǎn)或者使用的;

      5.有關(guān)單位或個(gè)人不具備安全資質(zhì)和條件開(kāi)采礦山的;有關(guān)單位或個(gè)人為已被停業(yè)整頓或關(guān)閉的礦山提供電力、爆破器材、設備等生產(chǎn)資料的;非煤露天礦山未落實(shí)臺階式開(kāi)采或分層開(kāi)采、井工開(kāi)采礦山未實(shí)行機械通風(fēng)的;尾礦庫存在明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土、管涌等重大險情不及時(shí)、如實(shí)報告的;

      6.安全評價(jià)機構未取得相應資質(zhì)擅自從事安全評價(jià)活動(dòng)的;安全評價(jià)機構的資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)未辦理延期手續或者應當辦理變更手續而未辦理、繼續從事安全評價(jià)活動(dòng)的;安全評價(jià)機構有轉讓、或者出借資質(zhì)證書(shū)、轉包安全評價(jià)項目、超出業(yè)務(wù)范圍從事安全評價(jià)活動(dòng)、出具虛假報告等行為的。

      (三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在其他重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的。查證屬實(shí),視情況對舉報人獎勵200400元。

      第八條 生產(chǎn)安全事故舉報范圍及獎勵標準:

      (一)事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員謊報或者瞞報一般事故的,查證屬實(shí),每次獎勵200元。

      (二)舉報以下行為之一,經(jīng)查證屬實(shí),對舉報者每次獎勵300元:

      1.偽造或者故意破壞事故現場(chǎng)的;

      2.在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;

      3.轉移資金或銷(xiāo)毀證據資料的;

      4.事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員對應當上報的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失等內容遺漏未報的。

      (三)舉報以下行為之一,經(jīng)查證屬實(shí),對舉報者每次獎勵400元:

      1.事故發(fā)生單位主要負責人不立即組織搶救的;

      2.有關(guān)人員在事故發(fā)生后逃匿的;

      3.事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員謊報或者瞞報較大事故的。

      第三章 舉報和受理

      第九條 舉報人可以采取書(shū)信、電話(huà)、傳真、走訪(fǎng)等多種形式向昆明市安全生產(chǎn)監督管理局舉報。村(居)民委員會(huì )發(fā)現其所在轄區內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,應當向當地政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告。

      第十條 舉報人在舉報時(shí)應提供真實(shí)姓名、工作單位、住址及聯(lián)系方式。

      第十一條 舉報人的舉報應當包括違法事實(shí)及與之有關(guān)的證據材料、被舉報人的名稱(chēng)(姓名)及地址、電話(huà)等可供核實(shí)的有效查找方式。

      第十二條 舉報受理按下列程序進(jìn)行:

      (一)由接到舉報的部門(mén)工作人員對舉報情況進(jìn)行登記。對同一事項已經(jīng)有人先舉報的,應當立即告知后來(lái)舉報人。

      (二)對屬于本部門(mén)職責范圍內的舉報,應當及時(shí)組織查處;對不屬于本部門(mén)職責范圍內的,應在3個(gè)工作日內將舉報內容移送給有管轄權的部門(mén);對于重特大事故隱患,情況緊急的,應當立即通知有關(guān)部門(mén)依法采取有效措施,消除隱患。

      (三)跟蹤查處情況并及時(shí)反饋至舉報人,舉報查處結果應當形成書(shū)面材料歸檔,并做好相關(guān)統計工作。

      第十三條 凡受理舉報的工作人員與舉報事項有利害關(guān)系的,應當回避。

      第十四條 舉報受理或辦理人員有下列情形之一的,根據相關(guān)規定并視情節輕重給予行政處分;構成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理:

      (一)偽造舉報材料騙取舉報獎金的;

      (二)對舉報人或舉報查處工作推諉、敷衍、拖延的;

      (三)因工作失職造成舉報人身份或舉報材料泄漏,給舉報人造成不良影響的;

      (四)故意向被舉報人(或單位)泄漏舉報人身份或舉報材料的;

      (五)對舉報人進(jìn)行打擊報復的。

      第四章 舉報獎勵實(shí)施

      第十五條 對向市安全生產(chǎn)監督管理局舉報的生產(chǎn)安全事故、隱患及安全生產(chǎn)違法行為經(jīng)查證屬實(shí)的,予以獎勵。

      第十六條 安全生產(chǎn)舉報獎勵實(shí)行一次一獎勵,對一次舉報多個(gè)單位、多種違法行為的,按一次獎勵。

      第十七條 對同一事項有2個(gè)或2個(gè)以上單位、個(gè)人舉報的,按舉報時(shí)間獎勵第一舉報人。對多人聯(lián)名舉報同一事項的,資金可以平均分配,由第一署名人或者第一署名人書(shū)面委托的其他署名人領(lǐng)取。

      第十八條 舉報案件在查實(shí)后15個(gè)工作日內,由市安全生產(chǎn)監督管理局通知舉報人辦理有關(guān)領(lǐng)取手續。舉報人應當自接到獎勵通知之日起30日內領(lǐng)取,領(lǐng)取獎金時(shí)舉報人應出示本人有效身份證件,逾期未領(lǐng)取的,視為自動(dòng)放棄。

      第十九條 下列舉報不適用本辦法的獎勵規定:

      (一)對已經(jīng)受理或正在查處的事故、隱患及違法行為的舉報;

      (二)從事安全監管的工作人員的舉報;

      (三)新聞媒體已經(jīng)曝光的事故、隱患及違法行為;

      (四)受害者的投訴及有關(guān)部門(mén)轉辦的信訪(fǎng)件;

      (五)不屬于本辦法舉報范圍的違法行為。

      第五章 附 則

      第二十條 市安全生產(chǎn)監督管理局舉報電話(huà):0871-63161611

      第二十一條 本辦法由市安全生產(chǎn)監督管理局負責解釋。

      第二十二條 本辦法自公告之日起執行。法律、法規另有規定的,從其規定。

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